淺談如何有效加強職業危害預防和監管工作

職工危害問題一直備受社會的廣泛關注。鑒于我國目前職業衛生防治技術和能力還很欠缺、對有毒有害工種和工序轉移、預防性工作審核控制不嚴，部分企業對職業病防治工作不夠重視，還有從業人員個體防護知識、意識的相對匱乏與陌生，可以說職業病防治工作形勢非常不容樂觀。因此，如何開展職業病防治宣傳工作，就成為我們必須要認真思考的問題。

職業病高發主要是很多企業對職工的職業健康重視不夠，沒有把職業病防治的各項措施真正落到實處。究其原因，一是對職業危害的宣傳教育培訓不到位，二是重點行業的職業健康隱患突出，三是企業的職業健康主體責任落實不到位，四是有關部門職業健康監管責任不到位，五是職業危害聯合執法不到位，六是企業職業病防治措施不到位。

綜合上述原因，可從以下幾點加強職業危害預防和監管工作

一是加強職業危害宣傳教育培訓，確保職業病防治認知到位。目前有些企業負責人和安全管理人員對安全生產事故防范十分重視，而對職業病的危害認識不足，重視不夠，部分職工，尤其是農民工，從事的工作大多涉及有毒有害，而其自身安全意識淡薄，工作時不采取防護措施，是職業的高發人群。因此要加強職業健康教育培訓，通過各類媒體廣泛宣傳《職業病防治法》，普及職業健康知識，提高職工的職業健康意識，增強職工職業病防范意識。要加強對職工職業病防治法律、法規、規章和職業健康知識培訓，教育職工正確使用職業病個人防護用品，嚴格遵守職業健康操作規程。

二是突出重點行業，確保職業病防護措施落實到位。化工、紡織、建材、冶金、塑料制造、金屬制品、印刷、造紙等是職業病易發的重點行業，尤其是一些從事噴漆、打磨、電焊、采掘、清淤等作業的小企業或小作坊，由于工藝落后、設備簡陋、防護措施不到位，工人接觸急、慢性職業中毐危害因素多，加上工人的流動性大、職業病防治培訓跟不上、職工的自我防護意識不夠，存在發生職業病的風險大，隱患多。安監部門要加強對職業病危害重點企業的巡查頻率，督促企業認真排查職業病危害隱患，規范工藝流程，完善各項職業健康防護措施。

三是規范企業行為，確保職業健康主體責任落實到位。企業要貫徹落實《職業病防治法》，嚴格按照相關法律、法規的要求，認真履行職業危害防治的主體責任，不斷加大相關設備的投入，為從業人員提供符合標準要求的作業場所和職業健康防護設施。定期組織職工學習職業病防治知識，增強勞動者的防護意識。要定期排查職業病危害事故隱患，發現隱患要及時整改到位。

四是加強政府監管力度，確保職業健康專項整治到位。安監、衛生等部門應按照《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規，深入開展職業健康專項整治行動，加強對企業職業危害的日常檢查，定期對職業危害場所的危害因素進行監測。督促企業落實職業病防治責任制，建立職工健康檔案，為職工配備符合要求的勞動防護用品，并定期組織職工體檢。對檢查中發現不符合要求的企業，要下達責令改正指令書，限期整改。整改期滿后，要對企業進行復查，對整改不到位的企業，要嚴格執法，真正做到有法必依、違法必究。

五是加強部門聯動，確保職業健康聯合監管到位。安全生產監督管理部門負責職業健康的監督管理工作，衛生部門負責作業場所有毒有害因素的檢測和工人體檢工作，勞動保障部門負責職業病的鑒定工作。應建立職業病防治和監管的聯動機制，定期開展聯合執法行動，形成監管合力，確保職業病監管的效果。加強安監、疾病預防控制和勞動保障等部門的溝通，密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔監管責任。

六是加強源頭管理，提高企業職業健康本質安全度。加強對企業職業健康執法檢查，進一步摸清職工職業健康的基本情況，建立和完善用人單位職業健康臺賬，做到一企一檔。要按照《職業病防治法》的規定，對可能產生職業病危害的新建、改建、擴建項目，做好職業病危害預評價報告。對建設項目的職業病防護設施嚴格實行“三同時”審查工作，認真把關，確保新建、改建、擴建項目不產生職業危害。對未按照要求進行“三同時”的新建、改建、擴建項目，要依法進行處罰，確保企業職業病各項防治措施落到實處。

保護勞動者職業健康，關系企業的健康持續發展，更關系到社會的和諧與安定。因此，加強職業病預防，開展職業健康安全監管已迫在眉睫。首先企業要做好職業危害因素檢測與評價工作，各地安監、衛生和勞動保障等部門也要積極采取有效措施，提高職業健康監管水平，監督企業減少作業現場的職業健康危害因素，確保職工的職業健康。